淺談施工安全生產(chǎn)的重要性

進入21世紀，人們對施工安全生產(chǎn)要求越來越高，施工安全管理與人們的生活息息相關(guān)，只有重視施工安全，按安全生產(chǎn)的要求嚴格控制，才能建造出優(yōu)質(zhì)的工程，從而造福于人類。

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認識，防患于未然。

一、引起施工安全事故發(fā)生的原因：
　　1、 有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。
　　2、 實行項目法施工，項目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
　　3、 有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
　　4、 施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護能力。
　　5、 對機械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。
　　6、 沒有按規(guī)定使用安全保護用品，或者保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。
　　7、 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護網(wǎng)，電器設(shè)備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

8、 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。

綜合上述，發(fā)生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識差；二是機械設(shè)備安全保護性能差，施工人員操作不規(guī)范：三是安全防護措施不到位，可靠性差。為防止發(fā)生安全事故，必須抓住事故發(fā)生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發(fā)生。

二、搞好安全生產(chǎn)的建議：

1、人的自我保護意識和能力。所有的人同所有的動植物一樣，都有一定的自我保護意識和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一種本能。但人與人之間這種本能的差異卻很大，如有的人即使從事危險性很大的工作也能做到終生不受傷害，有的人就是做一般的工作，仍經(jīng)常受到傷害，這就是事故致因理論中單因素理論──“有事故傾向的工人”的理論中所闡述的觀點。企業(yè)在招聘和選用人員時必須要注重以下三個方面：1、人的基本素質(zhì)好  2、有較豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗  3、受教育程度和接受安全專業(yè)培訓(xùn)情況。自我保護意識和能力是一個發(fā)自內(nèi)心的主動意識，是一種需求，一種不需要任何外力的內(nèi)在潛意識。把它做為施工生產(chǎn)與事故間的第一道屏障必將起到事半功倍的效果。

2、強有力的行政保證體系。企業(yè)要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，依據(jù)行業(yè)

制定的安全管理規(guī)定、制度及安全操作規(guī)程，制定出本企業(yè)的各項相關(guān)的安全管理制度、措施、辦法等等。企業(yè)的各級行政一把手，各有關(guān)部門的負責(zé)人必須是安全工作的第1責(zé)任人，要確保各項安全管理制度、措施、辦法的貫徹落實。為了能夠達到目的，企業(yè)可以利用各種手段和措施加強安全工作，如安全風(fēng)險抵押，處罰違章人員和失職的管理人員，獎勵對安全工作有貢獻的人員，健全安全責(zé)任制，“評先選優(yōu)”時實行安全一票否決等等。

3、技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運作。技術(shù)保證體系是一切施工生產(chǎn)過程中確保安全的重要環(huán)節(jié)，如果在技術(shù)方面的哪個環(huán)節(jié)上出了問題，那是最易發(fā)生重大事故的。它遠比作業(yè)人員個人違章行為所造成傷害的后果要嚴重得多。做為施工生產(chǎn)企業(yè)來講，為了保證安全施工生產(chǎn)，在技術(shù)方面應(yīng)抓好兩方面工作。首先要確保在用的和將要購進的各類設(shè)備、工具、材料的質(zhì)量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要，能夠滿足所出產(chǎn)品百年大計質(zhì)量第一的需要。其次要確保施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等的合理性、科學(xué)性。

4、科學(xué)、標準、齊全、及時、可靠的安全防護硬件設(shè)施。一切為了確保安全而專門設(shè)置的裝置、設(shè)備和物品均為安全防護的硬件設(shè)施。安全防護中的硬件設(shè)施在實施安全防護中所起的作用最直觀、最有效。每個工程都有許許多多的施工生產(chǎn)人員受到安全防護硬件設(shè)施保護的事例，同時也發(fā)生過許多由于這些硬件設(shè)施的不完備而使施工生產(chǎn)人員受到傷害的事故。

5、健全有力的安全監(jiān)察保證體系。安全監(jiān)察工作是一個系統(tǒng)工程，其工作范圍包容了企業(yè)內(nèi)的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述的四種安全防范的作用發(fā)揮如何，有無疏漏均都在安全監(jiān)察范圍之內(nèi)，安全監(jiān)察保證體系是一個監(jiān)督和制約的機制，對各環(huán)節(jié)上安全防范的漏洞起到一種補救的作用。安全監(jiān)察保證體系是對上述四種安全防范的一種保證與加強。為了使第一種安全防范——人的自我保護意識和能力不斷提高，安監(jiān)部門除了在招用人員時，要做好自測、審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，挑選高素質(zhì)的工人外，還要在日常的實際工作中采取各種方式和手段努力提高全體人員的自我保護能力和意識。如定期的安全培訓(xùn)，安全會議，安全活動，各類安全宣傳教育等等。為了使第二種安全防范——行政保證體系強有力，安監(jiān)部門要利用職責(zé)權(quán)力對各級行政領(lǐng)導(dǎo)和部門進行監(jiān)督和檢查，當好參謀，確保國家的安全施工生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)得以貫徹落實。為了使第三種安全防范——技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運作，安監(jiān)部門要對技術(shù)文件和技術(shù)文件運作的全過程實行監(jiān)控和審查、會簽，并在施行的全過程中進行跟蹤監(jiān)督檢查。為了使第四種安全防范——安全防護硬件設(shè)施的科學(xué)、標準、齊全、及時、可靠得以實現(xiàn)，安監(jiān)部門除制定許多安全管理規(guī)定進行強制執(zhí)行外，還要深入第一線經(jīng)常進行定期和不定期的檢查考核，對存在問題的部位對有關(guān)責(zé)任人進行處罰。從而使這四種安全防范不斷地得到強化，確實起到阻擋事故發(fā)生的屏障作用。安全監(jiān)察保證體系也就成了當之無愧的安全與事故間的最后一道屏障。

 這五種安全防范之間的關(guān)系是相互依存、相互制約、相互關(guān)連、相互滲透、缺一不可的，誰都不可以獨立存在。無論哪種安全防范薄弱都將會發(fā)生嚴重的后果。將這五種安全防范交織、結(jié)合在一起，就可在施工生產(chǎn)與事故之間形成一座牢不可破的無懈可擊的安全堡壘。事故的成因是多方面的，隨機性也是很大的，但是所有的事故都是可以避免的。只要我們科學(xué)地認真地依照事故形成的規(guī)律實施各種預(yù)防措施，一切事故都可以消滅在形成前的過程之中。上述的五種安全防范在事故形成的不同階段發(fā)揮著各自的作用，本文只是敘述了一個輪廓。每種安全防范都有許多詳細的內(nèi)容，都有許多細致的工作去做，有些內(nèi)容和工作得需要根據(jù)各自的具體情況自己去發(fā)揮、自己去創(chuàng)造、自己去填充。這五道種安全防范如能強有力的形成了，那么我們與事故之間就有了五道難以逾越的障礙，我們消滅事故的總目標就必將會實現(xiàn)。
     總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，做好防患于未然，那么施工安全事故必將大大減少，對保護施工人員生命和國家財產(chǎn)具有重要意義。